农转非（农村转移人口城市落户）是指农村人口向城市流动，并在城市落户的过程。近年来，随着我国城市化进程的加速，农村转移人口逐渐成为城市发展中的重要力量。
农转非政策的出台旨在推动农村劳动力向城市转移，促进农村经济社会发展。根据政策规定，符合一定条件的农村人口可以申请在城市落户，享受与城市居民相同的各项权益。
农转非政策的实施，既有利于缓解农村劳动力过剩的问题，也有助于提升农村人口的生活水平。通过向城市转移，农村劳动力可以获得更好的工作机会和社会保障，促进整个农村经济的发展。
然而，农转非政策也面临一些困难和问题。其中，城市户籍限制、落户条件要求等是影响农转非效果的主要因素。政府需要进一步完善相应政策与制度，解决农村转移人口在城市中就业、教育、医疗等方面的诸多问题。
在农村转移人口中，有一部分是留守儿童和老年人。他们需要特殊的关爱和保障措施，以确保他们在城市中享受到应有的权益。同时，农村转移人口的教育、医疗等需求也需要得到充分满足。
总的来说，农转非政策是促进社会公平正义的重要举措，但也需要进一步完善与落实。只有通过持续的政策调整和措施落实，才能为农村转移人口提供更好的发展环境和条件。
